Kevesebb papírmunka, egyszerűbb kifizetések, több idő a gazdálkodásra

A KAP egyszerűsítése és a gazdálkodók versenyképességének növelése érdekében az Európai Bizottság május 14-én egy nagyszabású intézkedéscsomagot mutatott be, amely az ágazat adminisztratív terheit, ellenőrzéseit, végrehajtását, válságkezelését és beruházási igényeit célozza meg. A változásokkal akár évi 1,58 milliárd eurót is megtakaríthatnak a gazdálkodók, és 210 millió eurót a nemzeti közigazgatási szervek számára, miközben a kifizetések, bizonyos követelmények és a válságkezelő eszközök rugalmasabbá és könnyebben kezelhetővé válnak. Ez a kezdeményezés egy szélesebb körű egyszerűsítési erőfeszítés része, amely összhangban van az EU Versenyképességi Iránytűjével, és támogatja a mezőgazdasági ágazat, valamint különösen a fiatal és biogazdálkodók versenyképességét, ellenálló képességét és digitalizációját.

Egyszerűsített kifizetési rendszer a kisebb gazdálkodóknak

A vonzóbb támogatás érdekében a kisebb gazdálkodók éves átalányösszegű kifizetésének – azaz az éves egyszeri kifizetésnek – a határa 1250 euróról 2500 euróra emelkedik. Ezek a gazdálkodók mentesülnek bizonyos környezetvédelmi szabályok (feltételesség) alól is, miközben részesülhetnek a környezetbarát gazdálkodást jutalmazó kifizetésekben (ökorendszerek).

Egyszerűsített környezetvédelmi követelmények és ellenőrzések

Az egyszerűsítési csomag célja, hogy jobban igazodjon a különféle gazdálkodási gyakorlatokhoz és a helyi körülményekhez, miközben csökkenti az átfedéseket a meglévő nemzeti szabályokkal. Például a tanúsított biogazdaságokat automatikusan úgy tekintik, hogy megfelelnek az EU környezetvédelmi követelményeinek egy részének a finanszírozáshoz. Néhány szigorúbb követelmény esetében a gazdálkodók ösztönzőket kaphatnak pl. a tőzeglápok és vizes élőhelyek védelmére, a Jó Mezőgazdasági és Környezeti Állapot 2. (GAEC 2) előírásai szerint. Ez a támogatás segíteni fogja őket abban is, hogy megfeleljenek az uniós szabványokon túlmutató nemzeti szabályoknak, és erőfeszítéseikért cserébe méltányos ellentételezést kapjanak.

Az ellenőrzések adminisztratív terheinek csökkentése érdekében az ellenőrzéseket műholdak és technológia használatával egyszerűsítik. Ezenkívül egy új elvet vezetnek be: gazdaságonként évente csak egy helyszíni ellenőrzésre kerül sor.

Megerősített válságkezelés és egyszerűbb eljárások a nemzeti adminisztráció számára

A természeti katasztrófák vagy állatbetegségek által sújtott uniós gazdálkodók nagyobb támogatásban részesülnek a KAP-stratégiai tervek keretében elérhető új válságkifizetéseknek, valamint a rugalmasabb és hozzáférhetőbb kockázatkezelési eszközöknek köszönhetően. A tagállamok nagyobb rugalmasságot élvezhetnek KAP-stratégiai terveik kiigazítása során, mivel a Bizottság előzetes jóváhagyása csak a stratégiai módosításokhoz szükséges. Ez várhatóan pozitív hatással lesz a gazdálkodókra, akik gyorsabban profitálhatnak a bevezetett változásokból.

Fokozott versenyképesség és digitalizáció

A kisebb gazdaságok könnyebben juthatnak pénzügyi támogatáshoz egy új, egyszerű finanszírozási lehetőség révén, amely akár 50 000 eurós átalányösszeget is kínál a gazdaságok versenyképességének javítására.

A nemzeti adminisztrációkat továbbra is ösztönzik az interoperábilis digitális rendszerek fejlesztésére. Az „egyszeri jelentés, többszöri felhasználás” elvét követve a cél az, hogy a gazdálkodóknak csak egyszer, egyetlen rendszeren keresztül kelljen benyújtaniuk adataikat, ami időt takarít meg, csökkenti az adminisztratív költségeket és javítja a gazdaságok irányítását.

Christophe Hansen mezőgazdasági és élelmiszerügyi biztos az egyszerűsítési intézkedések bejelentése kapcsán azt mondta, hogy visszahozzák a pragmatizmust a közös agrárpolitikába. „A Bizottság a gazdálkodók oldalán áll, és mindent megteszünk a bürokrácia csökkentése érdekében, hogy ők arra koncentrálhassanak, amiben a legjobbak: élelmiszert termelni mindannyiunk számára, miközben védjük természeti erőforrásainkat. Biztos vagyok benne, hogy ezek az intézkedések kézzelfogható eredményeket hoznak majd a gyakorlatban. Felszólítom a társjogalkotókat, hogy az év végéig fogadják el ezt a javaslatot, hogy a változások már 2026-ban életbe léphessenek” – nyilatkozta.

Következő lépések

A jogalkotási javaslatot most benyújtják az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak elfogadásra. A fő KAP-szabályok módosításai mellett a Bizottság az év későbbi szakaszában további egyszerűsítési intézkedéseket is javasol, többek között a mezőgazdaságon kívüli területeken, amelyek célja a jelentéstételi és ellenőrzési terhek csökkentése, valamint a KAP egyszerűsítési salátarendeletében kínált új rugalmasság kihasználásának elősegítése.

Szerző: Tóth Krisztina