A Bizottság a Mercosur és Mexikó közötti megállapodások elfogadását javasolja

Ezek a partnerségek több milliárd euró értékű exportlehetőséget teremtenek minden méretű uniós vállalat számára, hozzájárulnak a gazdasági növekedéshez és a versenyképességhez, több százezer európai munkahelyet támogatnak, valamint előmozdítják az uniós érdekeket és értékeket. Megerősítik az értékláncokat, és segítik az EU-t abban, hogy bővítse a kritikus inputok és nyersanyagok megbízható forrásainak körét. Amint a közlemény fogalmaz, a növekvő geopolitikai instabilitás idején ezek a megállapodások közelebb kötnek minket a stratégiailag fontos partnerekhez, közös platformot biztosítva a kölcsönös bizalom megerősítéséhez és a közös globális kihívások kezeléséhez, beleértve a szabályokon alapuló globális kereskedelmi rendszer korszerűsítését is.

„Fontos mérföldkövek az EU gazdasági jövője szempontjából„

A sajtóközlemény szerint mindkét megállapodás újólag megerősíti az emberi jogok, a multilateralizmus, valamint a nemzetközi béke és biztonság iránti közös elkötelezettségünket. Emellett megerősítik szerepvállalásunkat olyan kulcsfontosságú kérdésekben, mint a fenntartható fejlődés, a transznacionális szervezett bűnözés és a migráció.

Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke így nyilatkozott: „AMercosurral és Mexikóval kötött megállapodásaink fontos mérföldkövek az EU gazdasági jövője szempontjából. Továbbra is diverzifikáljuk kereskedelmünket, új partnerségeket mozdítunk elő és új üzleti lehetőségeket teremtünk. Az uniós vállalkozások és az uniós agrár-élelmiszeripari ágazat azonnal élvezhetik az alacsonyabb vámok és költségek előnyeit, hozzájárulva a gazdasági növekedéshez és a munkahelyteremtéshez. Az EU már most is a világ legnagyobb kereskedelmi tömbje, és ezek a megállapodások megszilárdítják ezt a pozíciót.”

Példátlan uniós export- és beruházási lehetőségek a Mercosurba

Az Argentínával, Brazíliával, Paraguayjal és Uruguayjal kötött megállapodás (EU–Mercosur partnerségi megállapodás) létrehozza a világ legnagyobb szabadkereskedelmi övezetét, amely több mint 700 millió fogyasztóból álló piacot fed le. Az uniós vállalkozások előnyt élveznek majd az elsőként cselekvők számára, mivel alacsonyabb vámtarifákban részesülnek egy olyan régióban, ahol a legtöbb más ország magas vámtarifákkal és egyéb kereskedelmi akadályokkal szembesül.

Becslések szerint a megállapodás akár 39 %-kal (49 milliárd EUR-val) is növelheti a Mercosurba irányuló éves uniós exportot, több mint 440 000 munkahelyet támogatva Európa-szerte. Csökkenteni fogja az uniós exportra kivetett, gyakran megfizethetetlen Mercosur-vámokat, többek között a kulcsfontosságú ipari termékekre, például a személygépkocsikra (jelenleg 35%), a gépekre (14–20%) és a gyógyszerekre (akár 14%) kivetett vámokat.

A megállapodás megkönnyíti az uniós vállalatok számára, hogy beruházzanak a kulcsfontosságú ellátási láncokba, többek között a kritikus fontosságú nyersanyagokba és a kapcsolódó árukba, amelyek mindegyike magas szintű környezet- és munkavédelemmel rendelkezik. Ez kulcsfontosságú szerepet játszhat mindkét régió zöld és digitális gazdasági átalakulásának előmozdításában, miközben kiszámítható és stabil ellátási láncokat biztosít.

Új lehetőségek az élelmiszerexportban, erős védelem az uniós mezőgazdasági termelők számára

A Mercosurba irányuló uniós agrár-élelmiszeripari export várhatóan közel 50 %-kal nő, mivel a megállapodás csökkenti a kulcsfontosságú uniós agrár-élelmiszeripari termékekre, nevezetesen a borra és szeszes italokra (akár 35 %), a csokoládéra (20 %) és az olívaolajra (10 %) kivetett magas vámokat. A megállapodás támogatni fogja a hagyományos, kiváló minőségű uniós agrár-élelmiszeripari termékek exportjának növekedését is. Emellett 344 uniós földrajzi árujelző oltalma révén véget vet a valódi uniós termékeket utánzó Mercosur-termékek által támasztott tisztességtelen versenynek.

A megállapodás teljes körű és átfogó védelmet biztosít a mezőgazdasági ágazat valamennyi uniós érzékenysége számára. Először is a Mercosurból származó kedvezményes agrár-élelmiszeripari behozatalt az uniós termelés töredékére korlátozza (például 1,5% a marhahús és 1,3% a baromfi esetében). Másodszor, szilárd biztosítékokat hoz létre, amelyek védik az érzékeny európai termékeket a Mercosurból származó behozatal káros megugrásával szemben. Ebben az értelemben a Bizottság azt javasolja, hogy a megállapodást egészítsék ki egy olyan jogi aktussal, amely működőképessé teszi az EMPA kétoldalú biztosítékokról szóló fejezetét. Az Európai Parlament és a Tanács által elfogadandó jogi aktus célja különösen az EU kulcsfontosságú és legérzékenyebb mezőgazdasági ágazatainak védelme, elismerve az európai mezőgazdasági termelők aggályait. A Bizottság a megállapodás zökkenőmentes végrehajtásának biztosítása érdekében foglalkozni fog a kérdéssel a Mercosur-országokkal.

Az EMPA nem módosítja az EU egészségügyi és növény-egészségügyi (SPS) behozatali követelményeit

A Bizottság számos kísérő kezdeményezéssel fog előrehaladni, beleértve az importált termékekre alkalmazandó növényvédő szerekre és állatjólétre vonatkozó termelési előírások esetleges összehangolására irányuló lépéseket is. A mezőgazdasági és élelmiszeripari jövőképpel összhangban a Bizottság hamarosan hatásvizsgálatokat indít ezekről a kérdésekről.

Az EMPA nem módosítja az EU egészségügyi és növény-egészségügyi (SPS) behozatali követelményeit. Élelmiszer-egészségügyi és -biztonsági normáink továbbra is alkalmazandók lesznek az uniós piacon forgalmazott valamennyi termékre, függetlenül attól, hogy azokat itt állítják-e elő vagy importálják. A mezőgazdasági és élelmiszeripari jövőképben meghatározott törekvéssel összhangban a Bizottság a harmadik országokban végzett auditok és ellenőrzések számának növelésével, valamint a helyszíni ellenőrzések megerősítésével is fokozza az SPS-importellenőrzéseket.

Végezetül a 2027 utáni közös agrárpolitikára (KAP) vonatkozó javaslat legalább 300 milliárd EUR összegű elkülönített költségvetést tartalmaz a jövedelemtámogatásra, biztosítva, hogy az uniós mezőgazdasági termelők továbbra is erős és stabil jövedelemhez jussanak. A Bizottság emellett bevezeti a válságintézkedésekre szolgáló új egységes biztonsági hálót, amelynek teljes kapacitása 6,3 milliárd EUR, ami gyakorlatilag megduplázza a jelenlegi mezőgazdasági tartalékot. Ez a megerősített támogatás segít megvédeni mezőgazdasági termelőinket a piaci zavarok és a növekvő geopolitikai bizonytalanságok idején.

A mexikói piac megnyitása az uniós export előtt

Az új megállapodás mindkét oldalon tovább fogja támogatni a gazdasági növekedést és fokozni fogja a versenyképességet. Mexikó az EU egyik legrégebbi kereskedelmi partnere és Latin-Amerika második legnagyobb kereskedelmi partnere, az eredeti megállapodás 2000-re nyúlik vissza. Az EU a meglévő kereskedelmi megállapodás keretében évente több mint 70 milliárd euró értékű árut és szolgáltatást exportál Mexikóba, több mint 630 000 uniós munkahelyet támogatva.

Mexikó nettó élelmiszer-importáló ország, ezért a megállapodás jelentős előnyökkel jár az uniós mezőgazdasági exportőrök számára. A korszerűsített EU–Mexikó megállapodás megszünteti a Mexikóba irányuló uniós agrár-élelmiszeripari exportra – például a sajtra, a baromfira, a sertéshúsra, a tésztára, az almára, a lekvárokra, valamint a csokoládéra és a borra – kivetett, továbbra is tiltó vámokat. E vámok eltörlése, amelyek jelenleg 100 %-ig terjednek bizonyos uniós exportok esetében, sokkal versenyképesebbé teszi az uniós mezőgazdasági termékeket Mexikóban. Ezenkívül az egyszerűbb eljárások révén az agrár-élelmiszeripari exportőrök gyorsabban és olcsóbban értékesíthetik termékeiket a mexikói piacon. A megállapodás az utánzás elleni védelmet 568 ikonikus, hagyományos, kiváló minőségű európai élelmiszer- és italtermékre (földrajzi árujelzőkre) is kiterjeszti.

A korszerűsített megállapodás rendkívül fontos hozzáférést biztosít a kritikus fontosságú nyersanyagokhoz, így előnyös lesz Európa stratégiai iparágai számára, mivel Mexikó a (vegyi, acélgyártási és kerámia-eljárások széles körében használt) folypát, a (gyógyszerekhez és kozmetikumokhoz használt) bizmut és az antimon (például égésgátló, ólom-sav akkumulátorok, üveg és kerámia) vezető szállítója.

A korszerűsített megállapodás megerősíti a fenntartható fejlődéssel, a bűnözéssel, a migrációval és a nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos szerepvállalást. Előmozdítja és védi az emberi jogokat, a multilateralizmust és a biztonságot, és megkönnyíti a stratégiai együttműködést olyan kulcsfontosságú kérdésekben, mint az ellátási láncok kockázatmentesítése, a kritikus fontosságú nyersanyagok biztosítása és az éghajlatváltozás kezelése.

Következő lépések

Az EMPA-t és az MGA-t külön jóvá kell hagynia az Európai Parlamentnek és a tagállamoknak ahhoz, hogy hatályba léphessenek. A Bizottság megkötésre és aláírásra irányuló javaslatai két párhuzamos jogi eszközt tartalmaznak minden egyes megállapodásra vonatkozóan:

1. az EU–Mercosur partnerségi megállapodás (EMPA) és az EU–Mexikó korszerűsített globális megállapodás (MGA), amelyeket valamennyi tagállamnak külön-külön meg kell erősítenie; és
2. két ideiglenes kereskedelmi megállapodás (iTA), az egyik a Mercosurra, a másik Mexikóra vonatkozik, és csak az EMPA és az MGA azon részeire terjed ki, amelyek az EU kizárólagos hatáskörébe tartoznak, és amelyeket a kizárólag uniós ratifikációs folyamat keretében – azaz az Európai Parlament és az EU Tanácsa bevonásával – kell elfogadni. Az iTA-k az EMPA és az MGA hatálybalépésével hatályukat vesztik – áll a sajtóközleményben.